Кыргызстанская общественность, имеющая хоть какое-то отношение к Интернету, вот уже больше месяца пребывает во встревоженном состоянии. Причиной тому – подписанный президентом Курманбеком Бакиевым указ, согласно которому права администрирования национальной доменной зоной переходят в компетенцию Государственной патентной службы.
Реакция компании «Азия-Инфо», сейчас являющейся монополистом в регистрировании и администрировании отечественных доменных имен, а также ассоциации операторов связи и ряда правозащитников, последовала незамедлительно. Государство, и в частности Кыргызпатент, обвинили в попытке ужесточить цензуру, забрать себе прибыльную отрасль и даже назвали рейдерами.
«Комсомолка» встретилась с директором ведомства Уланом Мелисбеком, кстати, инициировавшим этот указ, и попросили его рассказать, что же на самом деле кроется за передачей администраторских прав Кыргызпатенту и чем это обернется для рядовых пользователей.
– Улан Мелисбекович, на днях была пресс-конференция, на которой Ассоциация операторов связи и представители правозащитных организаций, в том числе «Гражданские инициативы по Интернет-политике» и ее лидер Таттуу Мамбеталиева выступили, мягко говоря, с неодобрительными замечаниями в ваш адрес…
– Здесь такое дело: президентский указ касается только двух субъектов – Кыргызпатента и непосредственно «АзииИнфо». Никаких других сторон там нет, но коммерческие компании, заинтересованные в этом деле, пытаются всеми правдами и неправдами влезть в этот вопрос.
На днях на одном из информационных сайтов была опубликована статья, в которой говорилось, что нововведением возмущены и на западе, – информагентство при этом сослалось на соответствующие публикации в World Street Jornal и News Week. На самом же деле, ничего подобного в этих изданиях никогда не публиковалось! Да, международное сообщество не одобряет инициативы некоторых наших депутатов о приравнивании сайтов к средствам массовой информации, и речь в зарубежной прессе шла только об этом. А журналисты, не проверив преподнесенной им сенсации, пошли на поводу у Таттуу Мамбеталиевой и ее единомышленников, которые попросту пользуются неосведомленностью людей. Кстати, такая дезинформация – подсудное дело, хотя я, конечно, судиться ни с кем не собираюсь. Просто мне не хотелось бы, чтобы народ верил в тот негативный фон, который мне сейчас усиленно создают – всеми правдами и неправдами. В подобных выпадах против Кыргызпатента и самого нововведения нет ни капли истинной заботы о сетевой общественности! Ведь что такое сетевая общественность? Это – рядовые пользователи Интернета, которые ожидают снижения цен на услуги. А компаниям-капиталистам это, разумеется, было бы невыгодно, поэтому они лоббируют свои интересы и, надо сказать, весьма успешно формируют определенное общественное мнение. Понять коммерческие интересы «АзииИнфо», конечно, можно, но простые люди должны быть уверены, что и их интересы кто-то будет защищать.
– Кто-то – это Кыргызпатент?
– Да. К сожалению, у нас в стране не развит институт гражданских инициатив в области IT, поэтому бороться с операторами-гигантами, монополизировавшими рынок, некому – кроме государства. Только оно может сейчас своим волевым решением урегулировать проблемы, накопившиеся в этой области за 15 лет.
– Но народ, судя по всему, не особо верит в поддержку государства. А вас даже обвиняют в рейдерстве…
– Я понимаю: наши люди неоднократно обжигались, и сейчас мало кто верит государству. Но это все касалось политики, борьбы за кресла, противостояния власти и оппозиции. А сейчас затрагивается чисто технический вопрос и государство, в лице Кыргызпатента, действительно хочет сделать как лучше. Кто-то пытается притянуть сюда за уши политику, но на самом деле речь идет всего лишь о передаче нам администраторской функции. Говорить о рейдерстве тут вообще неуместно! Рейдеры отбирают деньги. А в нашем случае деньги приносят только регистрирование сайтов и услуги по предоставлению интернет-связи. К нам отходит только администрирование, то есть разработка правил – честных и справедливых для всех участников IT-сектора и, прежде всего, учитывающих и защищающих интересы рядового пользователя. И контроль за их соблюдением. Это не принесет Кыргызпатенту абсолютно никакой прибыли и ни коим образом не ущемит ничьих прав и свобод.
– В чем вообще смысл данного нововведения?
– Коль мы строим рыночную экономику, то давайте будем стремиться к ее более цивилизованной форме! В любом секторе экономики необходима конкурентная борьба, за счет которой и должны устанавливаться цены на товары и услуги. А у нас вот уже 15 лет абсолютным монополистом в сфере регистрирования доменных имен в зоне kg является «АзияИнфо». Эта компания, будучи частным лицом, сама установила удобные ей цены, и по ним, или их же и нарушая, вершит судьбу Интернета целой страны. Кстати сказать, установленные на регистрацию цены непомерно высокие – 100 долларов! Правда, после того, как я прямо сказал ее руководству: «Ребята! Вы уже 15 лет злоупотребляете своим монопольным положением и делаете деньги, хватит! Давайте теперь подумаем о пользователях» – цену опустили до 60 долларов. Но все равно, для нашей, не блещущей высокой покупательной способностью страны, это слишком дорого! Сравните сами: в Америке зарегистрировать доменное имя стоит 5 долларов. Кстати, на западе за всем этим следит государство, потому там нет такого ценового беспредела, как у нас, где всем заправляет единственная компания. Как думаете, не потому ли у нас так мало отечественных сайтов – всего 1400? Нам уступает только Афганистан, но там ведь и Интернет-то появился всего пару лет назад… Такими темпами мы совсем скоро сместимся на последнее место.
– Допустим, цены на регистрацию ощутимо снизятся. Какие прогнозы вы можете сделать в плане увеличения количества сайтов?
– Знаете, прогнозы – дело неблагодарное, тем более что мы не знаем динамику роста даже при теперешних, неблагоприятных, ценах. «АзияИнфо» ни разу не выставляла подробного статистического отчета перед общественностью страны – это же частная компания, никому не подотчетная. Могу только сказать, что по своему потенциалу мы, если и не дотягиваем до Казахстана или Узбекистана, то уж во всяком случае можем превзойти Таджикистан, в котором на сегодняшний день зарегистрировано 5 зтысяч сайтов. Я смею считать, что у нас народ более образован и имеет больше доступа к Интернету, русскому языку, культуре. У нас в большинстве госучреждений, во многих домах, в вузах и школах есть компьютеры, и их гораздо больше, чем в Таджикистане. То есть, мы находимся в более выигрышном положении – во многих отношениях. При этом не стоит забывать, что значимость Всемирной сети постоянно возрастает – это же мощный политический, экономический и социальный фактор.
– То есть, конечным результатом действия этого указа является увеличение числа сайтов?
– Не только. Это – само собой. Но либерализация рынка повлечет за собой еще и рост спроса на работу создателей сайтов, веб-дизайнеров. Соответственно, они тоже вступят в конкурентную борьбу и, как результат, будут постоянно повышать свою квалификацию. То есть, мы оживим рынок! Поверьте, снижение цен никак не может нанести вреда, результат в любом случае будет положительным и в выигрыше останутся все – в том числе и сама «АзияИнфо».
– А что изменится непосредственно для пользователей, желающих зарегистрировать свой сайт?
– Во-первых, когда администратором станет Кыргызпатент, компаний, регистрирующих сайты, станет много, и человек сможет выбирать, к кому обратиться. Каждая такая компания будет связана с DNS-серверами, которые сейчас как раз у нас устанавливаются. Они будут поддерживать все существующие веб-сайты. Во-вторых, будет априори исключена сама возможность возникновения каких-то спорных ситуаций. После того, как пользователь на сайте любого из регистраторов введет желаемое доменное имя, за долю секунды произойдет автоматическая проверка, нет ли уже такого сайта в едином реестре зарегистрированных доменных имен, товарных знаков и фирменных наименований. До сих пор такого не делалось – «АзииИнфо» негде это проверить, и они просто давали разрешение, по принципу «будь что будет». А мы связаны с общемировой сетью ведомств по интеллектуальной собственности. В-третьих, вся процедура будет занимать совсем не много времени – не сутки, а минуты…
– А реально ли так быстро провести регистрацию?
– Многие в этом сомневаются. Но ведь это общемировая практика! Во многих странах регистраторов много, а администратор дин. И это не мешает осуществлять практически мгновенную регистрацию. Сетевые технологии шагнули ой как далеко, и нет никаких проблем в том, чтобы не перенести их на наш рынок. Я сам айтишник, сейчас у меня набирается сильная команда. Так что все получится… Возвращаясь к плюсам грядущих перемен: проще станет и с оплатой. Совсем недавно «АзияИнфо» предоставила возможность пользоваться при оплате карточками, а до того нужно было платить наличными либо банковским переводом. Если этот перевод в 100 долларов нужно было совершать из-за рубежа, то комиссия составляла еще долларов 40. Теперь будет использоваться любая удобная форма оплаты. Кстати, и цены, как я говорил, очень ощутимо снизятся.
– А цензура вместе с этим не усилится?
– Нет. Вмешиваться в вопросы контента мы не будем: хоть порнографию пусть размещают – это не дело Кыргызпатента. Единственное, что мне хотелось бы заранее обговорить, это такой момент: если сайт, например, выложит экстремистскую агитацию или, скажем, инструкцию по изготовлению бомбы. Само собой, это несет угрозу обществу и такие сайты будут закрыты. Но опять же – не просто так, а по письменному заявлению с обоснованиями от МВД, прокуратуры или ГКНБ, то есть компетентных органов. Но просьбы типа «Закройте этот сайт, он оппозиционный» выполняться не будут. Даю вам голову на отсечение. Потому что Кыргызпатент – государственный орган, действующий на основании законов и прочих нормативно-правовых актов.
– Если помните, какое-то время назад кто-то разослал едва ли не всем отечественным пользователям ссылку на сайт, адрес которого одной буквой отличался от официальной Интернет-страницы президента страны и изобиловал нецензурными словами, в том числе и в адрес главы государства. Есть мнение, что отдать право администрирования вашему ведомству было решено именно после этого скандала.
– Нонсенс! Почему? Потому, что появился этот сайт и уже на следующее утро исчез. А на основании чего «АзияИнфо» его убрала? Не должны были – нарушение! Просто им легче всего закрутить руки и по первому же звонку они сделают то, что им скажут.
– То есть, вы бы этот сайт не удалили?
– Мы попросили бы обратившуюся к нам сторону предоставить юридическое обоснование: да, оскорбление президента, содержащееся на сайте, предусмотренная законом статья. Тогда мы бы его закрыли. Кстати, я инициировал указ о передаче нам прав администрирования сразу же после своего назначения – задолго до этого скандала с псевдо-президентским сайтом.
– Что еще будет входить в вашу компетенцию?
– Сначала мы разработаем правила взаимоотношений между администратором и регистраторами, их ответственность и обязательства, а также между регистратором и пользователями, которые сейчас абсолютно беззащитны.
– Когда указ президента вступит в силу?
– В силу он уже вступил и считается действующим. Но мы до конца должны выяснить отношения с «АзияИнфо». Пока мы как государство просто определились со своей позицией в вопросах администрирования национальной зоны. Осталось разобраться с вопросом о фактической передаче нам технической составляющей. Окончательное решение здесь принимает американская ассоциация ICANN, с которой мы как раз сейчас ведем переписку. То есть нам осталось соблюсти еще кое-какие процедуры. Думаю, это не займет много времени.
Мария ПОСТНИКОВА
Фото ЛОМКОВА: Директор Кыргызпатента уверен: новшество себя оправдает. http://www.kp.kg/daily/24287.4/481732/print
Add comment