Как известно, вокруг вопроса об управлении национальной доменной зоной KG разгорелся нешуточный спор, ныне переросший в целую информационную войну с использованием грязных технологий. Одна сторона грозит чуть ли не международным конфликтом с США, а также потерей доменной зоны. Другая в лице директора Кыргызпатента Улана МЕЛИСБЕКА считает, что рынок интернет–услуг в КР не развит потому, что это не выгодно монопо-листам, и ситуацию нужно срочно менять…
Мутное киберпространство
Ассоциация операторов связи (АОС) — объединение коммерческих предприятий заявило на проведенном недавно круглом столе, что Кыргызстан может вообще остаться без собственного сетевого имени — KG. Поводом тому послужил Указ президента “Об организации функционирования системы национальных доменных имен”, в котором администрирование национальной зоны поручается Государственной патентной службе.
Как известно, со времени прихода Всемирной паутины в Кыргызстан этим занималась одна из компаний–провайдеров страны — “Азия–Инфо”, взимая с каждого желающего создать новый веб–ресурс плату около ста долларов. Тут же по всем фронтам началась мощнейшая атака на Кыргызпатент — посыпались обвинения в корыстности, разжигании международного скандала и даже… рейдерстве!
Помимо всего прочего, АОС объявила, что раз право администрирования доменной зоны частной компании вручила независимая компания из США — Международный координационный центр развития Интернета (ICANN), то и передать эти полномочия может только она. Посему, дескать, столь значимый документ, как указ президента… попросту нелигитимен! По словам коммерсантов, зона KG вообще может остаться “вне доступа”, То есть все сайты с таким окончанием просто перестанут открываться! Мол, международной организации недосуг будет разбираться с внутренними склоками в Кыргызстане, она и перекроет разом всю страну.
Включились и правозащитники, представляющие различные НПО, обвинив власти в попытках взять под контроль Интернет, задушив свободу слова. Как известно, киберпространство свободно, однако в некоторых странах власти находят возможность ограничивать работу неугодных сайтов. По мнению представителей НПО, если регулировать сайты с KG будет госведомство, то глушить и закрывать тех, кто не понравился, станет проще. А то и вовсе можно не дать разрешение на создание странички с желаемым именем, найдя благовидный предлог.
Глава Государственной патентной службы Улан Мелисбек, инициировавший реформы виртуального пространства КР, не отвечал на нападки. Однако прокомментировать ситуацию согласился.
Суть вопроса — по сто баксов с носа
— Расскажите, вокруг чего поднялась такая шумиха?
— По сути, вокруг решенного вопроса, в котором никто ничего уже не сможет изменить. В подавляющем большинстве стран мира государство вырабатывает систему правил во взаимоотношениях между участниками сетевой жизни страны: администратором и регистраторами, а также диалога последних с обывателями, пользующимися Интернетом. У нас в последние 15 лет Всемирная паутина попросту не развивается — ей не дают этого делать монополисты, получающие немалые прибыли. А сейчас еще и всячески ставящие палки в колеса инициативе, которая будет полезна как рядовым пользователям, так и всей экономике Кыргызстана.
В мире принято отдавать возможность регистрировать сайты с национальным именем в конце множеству компаний. “Азия–Инфо” многие годы брала за это по 100 долларов. Ныне цена снижена до 50–60 долларов. Но опять ценовое обоснование услуге никто не предоставил! При этом в мире цена на эту функцию колеблется в пределах 10–30 долларов, в РФ — 15 баксов, в США и вовсе 5. Фактическая себестоимость же технической поддержки отдельного доменного имени, по самым грубым оценкам, не должна превышать 10 баксов. Если мы дадим возможность регистрировать названия сайтов как можно большему количеству компаний, то появится здоровая конкуренция. Они установят свою маржу поверх обоснованной технической себестоимости поддержки доменного имени, а у пользователя будет выбор между несколькими компаниями.
— А что это даст Интернету Кыргызстана?
— Многое. Прежде всего заработают здоровые рыночные отношения между участниками IT–сектора Кыргызстана, а в остальном рынок сам все отрегулирует и даст толчок к более динамичному развитию нашей национальной зоны Всемирной паутины. К примеру, вы не задумывались, почему в нашей стране нет единого поисковика, индексирующего сайты в пределах внутреннего трафика? Почему нет раскрученных коммерческих проектов по предоставлению услуг и продаже товаров? Почему нет торговых площадок вроде еbay.com, давно и успешно существующих в других странах? Почему отсутствует концепция развития нашей национальной зоны? Нет четких и понятных для всех правил, регулирующих вопросы, связанные с управлением национальной зоны… Во всем мире это уже давно обыденность, у нас же по вине безынициативного и заинтересованного в статус–кво монополиста все это до сих пор было нереально.
Также у нас никак не развивалась система обмена электронной документацией, экономящая тонны бумаги и упрощающая процесс делопроизводства. Система электронных платежей и интернет–магазинов и вовсе в зачаточном состоянии. В Европе или США можно купить и оплатить что угодно, даже зарегистрировать собственный сайт за 5 минут, не выходя из дома.
А количество сайтов? В Китае их более 13 миллионов, в России — 2 миллиона, в Казахстане — 32 тысячи, в Узбекистане — 8, в Таджикистане — 5 тысяч. У нас, согласно статистике “Азии–Инфо”, всего 1 тысяча 400. Я уже не говорю о качестве — большинство просто мертвые, на них никто не заходит! Демонополизация регистрации и составленные государством правила взаимоотношений между сторонами запустят процесс конкуренции, в котором люди станут создавать новые ресурсы, вкладывать в них деньги, раскручивать их или становиться банкротами. Это нормальный процесс, в результате которого мы получим свободное киберпространство!
У нынешнего регистратора закоснелое мышление, тогда как IT–технологии в мире развиваются весьма стремительно. Монополист ищет только своей выгоды. Если же отпустить отрасль на свободу, тут же в разы умножатся услуги по созданию, усовершенствованию сайтов и других прикладных программ. Это новые рабочие места, движение вперед и рыночные отношения.
— А как быть с ICANN? Ваши оппоненты заявляют, что мы можем вообще остаться без доменного имени или нарваться на скандал.
— Чушь! Слава богу, в мировой практике уже сложилась система взаимоотношений между ICANN и государствами, в соответствии с которой государства обладают приоритетными правами в вопросах администрирования своих национальных доменных зон. Еще не было случая, чтобы данная организация отказала правительству какой–то страны в ределегировании ему этих полномочий. ICANN вынуждена признать права даже так называемых государств–изгоев, таких как Иран, Сирия, Ливия, до недавнего времени Ирак, Афганистан и других стран, являющихся идеологическими противниками американской демократии и далеко не блещущих высокими степенями свободы слова, прав человека и других демократических показателей. Действительно, процесс переделегирования занимает определенное время — от нескольких месяцев до двух лет. Но процедура давно отработана, и никто не собирается у нас отнимать нашу национальную зону KG. И скандала никакого не будет — ICANN не вправе вмешиваться во внутренние дела государства!
В правилах международной организации написано, что администрирование ведется “в общественных интересах с учетом государственной политики, соответствующих законов и нормативных актов”. Подразумевается прозрачность и справедливость действий, возможность конкуренции и публичность ресурсов. До сегодняшнего дня Кыргызская Республика была этого лишена.
АОС — лишь кучка коммерческих компаний, ныне пытающихся оспорить государственный документ ради собственной выгоды. Но это бесполезно — еще месяц назад мы отправили в ICANN стандартную просьбу о передаче нам полномочий администрирования. Параллельно ведем неформальную переписку по данному вопросу. Процедура запущена, в Кыргызстане тоже все решено на самом высоком уровне — необходимые документы прошли процесс согласования и были одобрены, указ президента вступил в силу.
Вы спросите, почему администрировать должен именно Кыргызпатент? Наше госведомство отвечает за интеллектуальную собственность, о чем мои оппоненты постоянно забывают. Ведь доменное имя — средство индивидуализации, точно такое же, как товарный знак или фирменное наименование. Его использование без соответствующего лицензионного договора с правообладателем бренда — это нарушение закона. Будучи монополистом, “Азия–Инфо” была вполне удовлетворена своим коммерческим положением и не считала нужным развиваться, модернизировать оборудование. У нее, по имеющейся информации, всего три сервера, мы же поставим 10 с самым современным оборудованием. И сможем контролировать выполнение правил, которые будут установлены, чтобы регулировать отношения между обитателями виртуального пространства.
— Кстати, о правилах. Уже есть готовый проект законов о виртуале?
— Нет. Мы намерены вынести его на обсуждение всех пользователей Интернета в Кыргызстане. Уже создан сайт www.ccTLD.kg, пока он пустует. Но вскоре на его страницах любой пользователь страны сможет высказать свое мнение или предложить коррективы проекта регулятивных норм, которые мы составим. Изобретать велосипед, я думаю, не стоит, многие государства прошли через все это до нас — мы возьмем за основу аналоги соответствующих нормативных актов России, Казахстана и Узбекистана, адаптируем к нашим реалиям. Естественно, будут учтены и интересы бизнеса — той же АОС. Однако во главу угла все же поставим желания и надобности рядовых пользователей Сети.
На том же сайте будут появляться новости о развитии Всемирной паутины, статистика цен на регистрацию доменов и много другой полезной информации. Раньше никто не мог получить доступ к официальной статистике нашего виртуального пространства. Теперь все данные станут доступными. Раз государство выступает гарантом честности взаимоотношений в виртуале, то должно и все условия для этого создавать! Опять–таки мы будем подотчетны гражданам, тогда как с частника какой спрос.
— А как насчет обвинений в попытках контроля над Интернетом? Разговоры о возможности закрытия ресурса или расправе над неугодными ныне будоражат многих.
— Как раз взять за горло маленькую коммерческую компанию проще простого. Бывали уже прецеденты — вспомните историю 2005 года со знаменитым сайтом молодежной оппозиционной организации “Кел–Кел”. Тогда волею акаевского правительства был создан клон сайта, так что организация оказалась дискредитированной, а народ просто запутался, кто и за что выступает. Компания–регистратор тогда пошла на подобное нарушение закона якобы под давлением властей. Хватает и других примеров.
Если же администрирование будет принадлежать госведомству, любые попытки расправы с неугодными будут пресекаться. На все нужны законные основания. Если спецслужбы обнаружат на какой–то интернет–странице материалы экстремистского содержания, для ее закрытия им придется подать в наше ведомство официальную бумагу с подтверждением фактов и обстоятельств. Лишь после этого мы прекратим работу портала.
— Почему вы не отвечаете официально своим оппонентам, когда те в рупор кричат о вашей непорядочности и корыстных интересах?
— Я госслужащий, и не могу опускаться до уровня нападок, что идут сейчас на меня. Ведь нам приводят цитаты из несуществующих статей, передергивают факты. Я мог бы обратиться в суд, но не считаю нужным это делать — положение обязывает быть выше этого. Другой вопрос, что какая–то группка бизнесменов активно противится указу президента, апеллируя надуманными фактами, — это ненормально. Подобный процесс просто нивелирует доверие к государственной власти. Все мы должны жить по закону, а не пытаться подстроить его под себя. И государство призвано в первую очередь защищать интересы большинства, а не активной, лоббирующей что–то группы.
Андрей ОРЕШКИН.
Фото Темира СЫДЫКБЕКОВА.
Add comment