Администрирование доменной зоны kg и сегодня является предметом спора. Страсти поутихли, однако это спокойствие может оказаться мнимым. Впрочем, по словам госслужащих, всех пользователей Интернета вскоре ждут весомые и приятные перемены в качестве и цене предоставляемых провайдерами услуг.
Не обсуждать, но исполнять!
Напомним, все началось с указа президента, где право на администрирование доменной зоны kg передавалось от частной фирмы “Азия–Инфо” (“АИ”) Государственной патентной службе. Недовольные руководители компании совместно с Ассоциацией операторов связи (АОС) — тоже коммерческим объединением, тогда объявили: подписанный главой государства документ нежизнеспособен, а руководство Кыргызпатента и вовсе преследует корыстные цели (“ВБ” от 8 мая “Не дрожи насчет kg”.) Меж тем их уличили в нечестных приемах и ведении недобросовестной информационной войны, после чего бизнесмены слегка остудили свой пыл.
— Общественность попросту вводили в заблуждение ложной информацией о возможности лишения нас национальной доменной зоны и прочих “страшных карах” международного сообщества, — пояснил директор Кыргызпатента Улан Мелисбек. — Приводились цитаты из несуществующих статей в изданиях с мировым именем, распространялась заведомая клевета. К сожалению, на поводу у этих людей пошли некоторые средства массовой информации, которые ныне об этом сожалеют. Оппоненты же поутихли — поняли, что такими нечестными приемами вредят себе же в глазах специалистов в области IT, в том числе и сотрудников Международного координационного центра развития Интернета (ICANN).
По словам чиновника, сотрудники этой организации пристально следят за конфликтом, разворачивающимся вокруг национальной доменной зоны. И заинтересованы, чтобы между предыдущим и будущим администраторами было полное взаимопонимание — тогда процесс передачи полномочий пройдет быстро и гладко. Особенно в техническом плане. Однако “АИ” и сочувствующие, дескать, не хотят идти на контакт.
— Игнорируя указ президента, “Азия–Инфо” создает опасный прецедент, будто хозяйствующим субъектам в Кыргызстане необязательно считаться с государственными нормативно–правовыми актами, — отметил Улан Мелисбек. — Меж тем этот документ обязателен к исполнению. В связи с майскими праздниками госслужбы не успели подготовить законодательную базу к реализации указа главы государства, так что сроки продлили еще на 30 дней. В переговорах с ICANN тоже все идет отлично — на уровне главы Кыргызпатента ведутся успешные переговоры. Уже в ближайшее время мы намерены вывести их на самый высший уровень — письмо от лица премьер–министра Игоря Чудинова ныне готовится.
Официальная статистика показывает: во всех странах, кроме Кыргызстана, процесс передачи полномочий администратора от частника к государству проходит спокойно. Высокий уровень гражданской сознательности претит кому бы то ни было в этих странах оспаривать законы и другие официальные документы, особенно за подписью первых лиц. И занимает процесс не 3 года, как заявляли в АОС, а в среднем 6–8 месяцев. Об этом говорят данные, предоставляемые самим ICANN.
Скорость — выше, развитие — скорее
Не секрет, что в Центральноазиатском регионе средняя цена на регистрацию собственного электронного ресурса стоит 15–20 долларов. У нас до недавнего времени “АИ” брало с пользователей по сотне, ничем не обосновывая свою ценовую политику. После начала конфликта цена, опять–таки без всяких комментариев, была снижена до 50. “Я считаю, что и такой тариф необоснованно завышен, 15 лет компания–монополист грела руки на гражданах, тормозя развитие Всемирной паутины в Кыргызстане”, — считает Улан Мелисбек.
Вскрылись и другие интересные данные, связанные с конфликтом. Как известно, руководство “АИ” неоднократно заявляло: в стране зарегистрировано около 1 тысячи 400 сайтов с окончанием kg. Проведенное недавно Кыргызтелекомом исследование сделало однозначный вывод: в национальной доменной зоне существует более 6 тысяч DNS–записей и около трех тысяч виртуальных площадок. То есть реальное количество создаваемых сайтов, а следовательно, и прибыли регистратора замалчивались. “Лично у меня напрашивается один вывод — укрывательство налогов, — признается глава Кыргызпатента. — Однако эта область очень специфичная, и я боюсь, что нашим налоговикам будет непросто разобраться в технических дебрях IT–систем и доказать данный факт. Впрочем, фискальные органы уже заинтересовались полученной нами информацией”.
Меж тем у руководства Кыргызпатента уже есть четкий план развития Интернета в Кыргызстане. Для начала, по словам Улана Мелисбека, будет закуплено пять мощных современных серверов взамен трех устаревших. При этом государственных средств не потратят ни копейки — ведомство, ведающее интеллектуальной собственностью, на самообеспечении и способно вложить средства в виртуальное пространство государства. А серверы… разъедутся по всему миру!
— В КР часто можно наблюдать, что с приходом ночи перестают открываться определенные сайты, за их обслуживанием вне рабочего времени просто не следят! — возмущается чиновник. — А чтобы открыть определенный портал, пользователь отправляет запрос, который идет провайдеру, оттуда — в предоставляющий канал связи Кыргызтелеком, потом — в “АИ”, откуда сигнал проделывает тот же путь в обратном направлении, чтобы пользователь открыл нужный ресурс. Именно из–за этого в стране столь низкие скорости Интернета. А из–за границы виртуально связываться с Кыргызстаном выходит еще медленнее!
Специалисты рассчитали, что для эффективного доступа к национальным сайтам лучше всего установить один из серверов в самом Кыргызтелекоме — это существенно повысит скорость обработки запроса. Вторая машина будет установлена в одной из стран Евросоюза, третья — в США, четвертая — в России, последняя — в Малайзии или Сингапуре. Таким образом во всем мире люди смогут быстро получить доступ к нашим веб–страницам. Стоить, по словам чиновника, это будет совсем не дорого — услуги по так называемой коллокации составляют около 100 долларов в год на содержание за рубежом каждого сервера.
Из моно сделать полию
Интересно, что Госагентство по антимонопольной политике и развитию конкуренции при правительстве… не контролирует сферу Интернета наряду с банковской, алкогольной и некоторыми другими отраслями.
— Виртуальная сфера подконтрольна Национальному агентству связи (НАС), — пояснила заместитель директора антимонопольного ведомства Назира Усеналиева. — Мы уже около полугода пытаемся взять под свой контроль все сферы жизни государства — обращаемся в администрацию президента. На сегодняшний день завершается нелегкий процесс согласования этого вопроса. Скоро, на мой взгляд, мы получим положительный ответ. Пока же мы не компетентны определять монопольный статус “АИ”.
По ее словам, если ведение интернет–политики было бы в руках агентства, то следовало бы провести детальный анализ рынка. По его итогам и можно было судить, является ли компания монополистом. Если да — существуют определенные процедуры, чтобы государство вернуло торговлю в рыночное русло. К примеру путем установления цены на товар.
В Нацагентстве связи не пожелали прокомментировать сложившуюся ситуацию. Вежливая секретарь несколько раз нам объявила, что руководство слишком занято, чтобы общаться с журналистами. Улан Мелисбек же намерен на межведомственном уровне добиваться урегулирования этого вопроса — НАС все же придется ответить на касающиеся виртуального пространства вопросы.
кстати
Телеканал или инет–портал?
Развитие Всемирной сети в Кыргызстане хоть и медленно, но движется. К примеру, на днях в зоне kg открылся первый интернет–телеканал. При нем создана собственная новостная служба, обычным пользователям предоставлена возможность обсуждать и комментировать общественные и политические события, а также найти любой сюжет в архиве. Там же будет распространяться своя реклама, вестись прочая коммерческая деятельность. В общем, все как на обычном ТВ, лишь более универсально. Подобные порталы существуют в большинстве стран мира. У нас пока дебют.
скандал: дубль два
Меж тем “АИ” уже возмутилась в прессе, что Кыргызпатент якобы нанес ущерб деловой репутации компании, предположив, что число зарегистрированных ими сайтов намеренно занижается для возможного укрывательства налогов. По словам бизнесменов, госслужащие перепутали понятия “сайт” и “домен”, что послужило ошибкой при подсчете зарегистрированных веб–ресурсов. Объяснялось сие терминологией, в которой разберется лишь человек, имеющий высшее образование в сфере информационных технологий.
Кроме того, “АИ” открестилась и от ранее заявленной цифры в 1 тысячу 400 сайтов: мол, она исходила не от сотрудников компании, а была получена в результате некоего мониторинга, проводившегося рядом компаний в рамках исследования Интернета. “Информация Кыргызпатента о сокрытии налогов компанией “Азия–Инфо” является ничем иным, как искажением фактов и введением общественности в заблуждение”, — гласит обращение провайдера.
Глава Кыргызпатента же оказался удивлен возмущением, с каким частная компания отреагировала на его слова. Улан Мелисбек подчеркнул: исследование проводил Кыргызтелеком, с его данными поспорить сложно. В интеллектуальном ведомстве же лишь выдвинули версию, для чего это нужно.
— Они заявляют об ущербе репутации? — переспросил Улан Мелисбек. — Как тогда назвать распространение ими заведомо ложной информации, прекратившееся совсем недавно? Зачем они намеренно и максимально политизировали технический вопрос, заявляя в преддверии президентских выборов о нарушении демократических принципов и возможном международном скандале? Тогда их не волновал вопрос об ущербе репутации, наносимом государству и нашей госструктуре.
По мнению чиновника, запутать проверяющего налоговика в сфере предоставления интерент–услуг — проще простого. Надо быть программистом или высококвалифицированным системным администратором, чтобы углядеть нарушения провайдера. Рядовой же фискал будет вынужден довольствоваться предоставленной информацией того же частника, не в силах ее проверить.
— На мой взгляд, налоговым службам нужно реформироваться в духе времени, — считает Улан Мелисбек. — Почему бы им не открыть при ведомстве специальный отдел, который займется ревизией провайдеров? Рано или поздно это все равно придется делать — технический прогресс движется семимильными шагами, наше дело — за ним поспевать.
Андрей ОРЕШКИН.
Коллаж Нины СЫСОЕВОЙ
Add comment